种油茶的老表们，1000元的油茶补助该怎么拿到手？手把手教你领补助！

为进一步规范油茶资源高质量培育建设工作，推动全省油茶产业高质量发展，省林业局2020年印发了《江西省油茶资源高质量培育建设指南（试行）》（赣林产字〔2020〕42 号，以下简称《指南》），财政对符合《指南》技术要求的油茶新造、低改和提升每亩将分别给予1000元、400元和200元的财政补贴。为了让广大林农、大户和企业等各类从事油茶资源高质量培育的经营主体真正掌握《指南》各项技术要求，能够获得财政补贴，现将《指南》提出的有关建设类型、技术要求、资金安排、补助程序为大家做个解读！

（一）建设类型

     结合我省油茶资源现状，主要分为高产油茶林新造、低产油茶林改造和未达产油茶林提升三种建设类型。

01.高产油茶新造

     主要包括在宜林地、无立木林地、疏林地、郁闭度小于0.3或活立木蓄积量小于3.0m3的低产低效林地、林龄在50年以上的油茶低产林地、采伐迹地、因火灾或病虫灾等形成的灾害林地等林业用地，以及相对集中、折算面积不小于0.5亩（不少于30株）的旱地、荒地和村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”用地上，通过推广良种大苗、水肥管理和树体控制等关键措施栽植高产油茶林。

02.低产油茶林改造

     对林龄在12～50年、长期荒芜或经营管理粗放、亩均年产茶油不到10kg、但有改造价值和经营前景的低产油茶林分，突出成因诊断与分类施策，通过砍杂、垦复、补植与截干复壮等针对性技术措施实施的抚育改造，突破增产瓶颈，促进林分重新焕发生机活力。

03.未达产油茶林提升

     对林龄在8～12年、现已进入盛产期、但因初植密度过大等原因连续两年茶油产量未达到预期目标、如不及时提升将导致林分衰退、严重减产甚至报废的油茶林分，通过密度调控、树体管理和改善种质结构等提升技术措施，充分释放高产潜力。

（二）技术要求

01.高产油茶新造

     主要包括立地、区划、整地、穴垦、基肥、良种、壮苗、密度、定植、抚育、水肥、修剪、套种、环保等技术措施，其中立地、穴垦、基肥、良种、壮苗、密度尤为关键。

     1、立地。选择无污染的平原岗地和低山丘陵区，海拔500m以下（赣南部分地区 600m 以下），坡度25°以下，光照充足的阳坡和半阳坡，土层厚度60cm以上，石砾含量不超过25%，排水良好，较肥沃的弱酸性红壤宜林地以及荒地、旱地和“四旁”用地。

     2、穴垦。按株行距定点开挖种植穴，垦穴定点要规整，穴规格通常不小于60cm×60cm×60cm。开穴时应尽可能将表土和心土分别堆放，以利表土回穴。

     3、基肥。在栽植前1个月左右，必须在种植穴中施入商品有机肥（有机质含量≥45.0%）、饼肥或厩肥。商品有机肥用量10.0～15.0kg/穴，饼肥用量3.0～5.0kg/穴，厩肥等农家肥用量20.0～30.0kg/穴。饼肥和厩肥等农家肥施入前应充分腐熟以免肥害，还可拌入少量杀虫剂以防病原菌和地下害虫。基肥中可掺适量磷钾肥或复合肥以平衡和增强肥效。施肥时应结合表土回穴，先将土、肥充分搅匀回填穴内，再填新土返穴呈高出地面15cm左右馒头状。

     4、良种。从我省推荐的“赣无”“长林”“赣州油”三个系列的油茶良种中选择使用。良种穗条必须来自具有省林业局核发林木种子生产经营许可证的油茶良种采穗圃。供穗、供苗单位均必须向用穗、用苗方提供上述规定良种的证明材料，并对所供穗条与苗木的良种品质负责。不能使用除上述良种外的其他油茶品种。

     5、壮苗。推广轻基质控根容器壮苗。推荐3年生以上轻基质容器大苗造林，以缩短达产期。3年生轻基质容器苗苗高需≥60cm，地径需≥0.8cm，分枝合理。基质要求配方科学，容器口径应不小于18cm，所育苗木要求根团完整，侧根须根发达并与基质紧密结合，生长健壮，无检疫对象。

     6、密度。根据立地条件和经营目标等综合确定栽植密度，最多不超过74株/亩。平原、岗地与低丘缓坡地栽植密度宜55株/亩左右，株行距宜3.0m×4.0m；高丘、低山种植密度宜63～74株/亩，条带水平间距（行距）宜3.0m，株距3.0～3.5m；荒地、旱地和“四旁”栽植应选择3个以上推荐品种相间栽植，株间距不小于3.0m。

02.低产油茶林改造

     对历史上有过经营者满意产量（如茶油≥10kg/亩或鲜茶果≥166.7kg/亩）或其油茶品种多属我省十大优良农家种群范围的低产油茶林，可认定具有抚育改造潜力。反之，则认定不具有抚育改造潜力。主要包括砍杂清理、铲山垦复、良种补植与密度调整、修剪与截干、施肥、引峰授粉、有害生物防治等技术措施，其中砍杂清理、铲山垦复、良种补植与密度调整、修剪与截干、施肥尤为关键。

     1、砍杂清理。所有油茶低产林分均需实施。保留品种好、长势优的油茶树，对其余油茶树实施卫生伐与疏伐，同时全刈林内杂灌，并清理到林外堆放。实施时间为晚秋初冬。

     2、铲山垦复。所有油茶低产林分均需实施。15°以下的林地全面松土垦复，15～25°山地采取环山带状轮垦方式，25°以上的陡坡采取带状铲山垦复，隔年轮流进行。每年至少带状垦复1次，夏季7～8月进行，垦复深度10～20cm。有条件的，可增加带状垦复1次，冬季11～12月进行，垦复深度20～30cm。

     3、良种补植与密度调整。对砍杂留优后出现林窗、林缘等林分空地，需选择推荐良种（需与保留油茶树花期一致或相近）的3年生以上轻基质容器大苗进行补植。补植后株行距不小于3.0m，密度调整到55～74株/亩。

     4、修剪与截干。对树形不佳的油茶树必须进行整形修剪，即剪除内膛枝、重叠交叉枝、枯弱枝、病虫枝、寄生枝、徒长枝、下垂枝等，并将油茶树高度控制在3m以下，郁闭度调整到0.7，具体参照《油茶树整形修剪技术规程》（DB36/T 754-2013）执行。对种质优良但老化衰退的油茶树应进行截干复壮，即在主干距地面50～80cm高处锯断，还可选择适量侧枝进行，削平截口并涂抹伤口剂，待萌发新枝后从中选留3～5枝健壮的枝条培养主干与侧枝以恢复形成树冠，其余萌枝（芽）全部剪除。

     5、施肥。在有条件的情况下，应尽可能结合垦复对保留、补植和截干的油茶树施入有机肥，每株施量可5.0kg商品有机肥或2.0kg饼肥或10kg厩肥。有条件的可进行测土施肥，针对性补充磷钾肥或微量元素肥料。

03.未达产油茶林提升

     主要包括林分选择、密度调整、整形修剪、抚育管护等技术措施，其中密度调整尤为关键。

     1、密度调整。按照留优伐劣与疏密均衡的原则进行疏伐和补植调整，保留植株应以树冠之间留有40cm左右间隙为宜。控制密度为55～74株/亩，良种水平调整到70%以上。

     2、整形修剪。参照《油茶树整形修剪技术规程》（DB36/T 754-2013）执行。

     3、抚育管护。参照低产油茶林改造类型中的砍杂清理和铲山垦复有关技术要求执行。对于种质基础良好、但因花芽分化不好等原因导致座果率低的林分，必须注重增施有机肥、磷钾肥或微量元素肥料，已使用除草剂或高残农药的要采取措施及时消除影响，以利花芽分化和油茶地蜂访花传粉。

（三）资金安排

（一）补助标准

     1、高产油茶新造。对符合《指南》新造要求的，每亩补助1000元，分2次补助到位（造林当年补助700元，第三年补助300元）。对不符合新造要求，但已造且符合往年项目建设要求的，按往年项目补助标准办理。对已列入其他项目补助或属往年任务尾欠的不再享受本项目资金补助。

     2、低产油茶林改造。对符合《指南》低改要求的，每亩补助400元，一次性补助到位。对不符合低改要求，但已低改且符合往年项目低改要求的，按往年项目补助标准办理。对往年已经列入低改补助或属往年任务尾欠的不再享受本项目资金补助。

     3、未达产油茶林提升。对符合《指南》提升要求的，每亩补助200元，一次性补助到位。

（二）资金拨付与使用。

项目补助资金下达后应及时分解拨付，严禁挪用、挤占、截留资金。对安排给林农等个人的补助资金，通过社会保障“一卡通”方式拨付。

（四）补助程序

     实施油茶新造、低改和提升应按照“先建后补、质量优先”的原则进行管理。申报项目补助资金必须履行组织实施、进度要求、质量控制、档案管理和绩效评价等项目管理程序。

（一）组织实施

     由各级林业主管部门统筹好不同建设类型和不同经营主体，落实好各方责任，安排好督导推进、现场指导与服务工作，按时做好项目检查验收，全力抓好组织实施。各地可结合实际，大力推行“龙头企业+合作社+农户+油茶园”的组织模式和“五统一分”（统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、统一销售、分户经营管理与收益）的经营机制，充分组织和调动企业、大户和广大林农群众参与的积极性。鼓励相关专业公司承接施工任务。

（二）进度要求

     由各级林业主管部门督促指导施工进度管理，做到不误林时。项目申报等前期工作应于每年8月底前完成。种苗采购合同签订、用地清理等应于每年10月底前完成。整地、垦穴、施基肥、表土回穴应于每年11月底前完成。栽（补）植最迟应于翌年3月底前完成。抚育等应按《指南》要求按时完成。涉及新造、低改与提升的具体进度管理按照《指南》附件中《江西省油茶生产作业月历》执行。

（三）质量控制

     由各级林业主管部门按照时间节点，及时组织管理人员对项目建设的良种、壮苗、肥料等生产资料和整地、垦穴、表土回穴、施肥、栽（补）植、抚育、密度调整、整形修剪、截干复壮等施工工序进行技术把关，确保良种、壮苗和施工质量。提倡县级林业主管部门与实施主体签订项目实施质量承诺书，将实施主体的施工质量和完成情况纳入林业社会信用评价体系。

（四）档案管理

     由当地县级林业主管部门做好项目档案管理，针对新造、低改、提升建设类型，收集整理申报、施工、监管、调研、检查、指导、示范、监测、总结、验收与财务等建设项目全过程的文字报告、照片、视频等资料存档，专人负责，专柜保存。同时，应采集各项目建设的林地地理位置和属性信息，建立油茶项目建设信息数据库。各经营主体也应收集好相应的档案资料，包括购苗合同发票、购肥合同发票、以及能够说明施工质量的相关照片和视频等资料。

（五）绩效评价

     每年9月前，各级林业主管部门应组织开展项目建设绩效自评，并将自评结果上报省林业局。每年10月底前，在各级林业主管部门上报自评结果的基础上，省林业局组织开展省级绩效核查评价。省级核查绩效评价结果作为安排项目补助资金的重要依据。

来源：江西省林业局